【科技新视察】
◎本报记者 刘 垠 操秀英 洪敬谱 罗云鹏
5月14日，， ，，，我国科技金融事业开启全新篇章。 。 。。。。。
科技部、中国人民银行会同金融羁系总局、中国证监会等部分团结印发《加速构建科技金融体制 有力支持高水平科技自主自强的若干政策行动》（以下简称《政策行动》）。 。 。。。。。
提出设立国家创业投资指导基金；；；； ；；勉励包管资金加入实验国家重大科技使命；；；； ；；建设债券市场“科技板”……《政策行动》中众多重磅新招，， ，，，让人们听到了体制机制层面催破坚冰的巨响。 。 。。。。。
更主要的是，， ，，，随着科技金融统筹推进机制的建设，， ，，，创业投资全链条科技金融政策将进一步迭代升级、落实落地，， ，，，金融支持科技立异的匹配度和精准度将大幅提升。 。 。。。。。
业内普遍以为，， ，，，《政策行动》的出台，， ，，，意味着我国科技金融的顶层设计越发完善，， ，，，实验路径越发清晰，， ，，，同科技立异纪律相顺应的中国科技金融体制正在加速形成。 。 。。。。。
政策结构 探路科技金融各出实招
科技之花的竞相绽放，， ，，，离不开金融“活水”的一连、精准浇灌。 。 。。。。。2023年10月，， ，，，中央金融事情聚会将科技金融列为金融“五篇大文章”之首。 。 。。。。。2024年6月，， ，，，在天下科技大会、国家科学手艺奖励大会、两院院士大会上，， ，，，习近平总书记强调，， ，，，“要做好科技金融这篇文章，， ，，，指导金融资源投早、投小、投恒久、投硬科技。 。 。。。。。”
为了推进立异，， ，，，各部分各地区陆续制订出台相关科技金融政策。 。 。。。。。得益于利好政策“撑腰”，， ，，，一大批立异企业迅速生长壮大。 。 。。。。。建设仅4年多的深圳十沣科技有限公司（以下简称“十沣”）就是其中一例。 。 。。。。。
克日，， ，，，记者走访这家专精特新“小巨人”企业时，， ，，，其软件研发工程师正专注于调试一款名为SPH Auto的工业软件。 。 。。。。。这款由十沣与一汽团结开发的汽车水治理仿真软件，， ，，，应用于汽车涉水、淋雨、洗车等场景。 。 。。。。。有了富足的资金包管，， ，，，十沣有条件研发打磨类似极具竞争力的产品。 。 。。。。。
这正是耐心资源带来的助力。 。 。。。。。“‘耐心资源’的恒久陪同是支持科创企业跨越生长的要害实力。 。 。。。。。”十沣副总司理荣劼深有感伤地说，， ，，，投资方在企业首创阶段提供了要害资金支持。 。 。。。。。
十沣是深圳天使母基金挖掘出的“梦之队”成员之一，， ，，，亦是深圳敢为人先，， ，，，投早、投小、投恒久、投硬科技的一个缩影。 。 。。。。。
“我们起劲指导种子、天使等基金投向战略性新兴工业、未来工业的早期企业，， ，，，为首创企业提供要害启动资金。 。 。。。。。”深圳市天使投资指导基金治理有限公司副总司理刘湘宁说，， ，，，“同时着力培育让优异首创企业一直涌现和一连生长的外部情形。 。 。。。。。”
距深圳千里之外的安徽合肥，， ，，，因“写好‘科技金融’大文章，， ，，，赋能企业科技立异”的典范履历做法，， ，，，获得国务院办公厅转达表扬。 。 。。。。。
“科技星火贷”的泛起，， ，，，解决了安徽鲲隆康鑫医疗科技有限公司仍之急。 。 。。。。。该公司首创人、董事长段清静说，， ，，，有了“科技星火贷”，， ，，，即便没有销售收入和资产典质，， ，，，公司以上一年度研发用度650万元为主要授信依据，， ，，，很快收到了400万元的高企专属预授信，， ，，，研发攻坚期与产能爬坡阶段的资金压力得以缓解。 。 。。。。。
“科技星火贷”是由合肥市科技局牵头，， ，，，安徽省环球国际(中国区)-官方网站融资担保集团有限公司和多家银行推出的科技立异专项担保产品。 。 。。。。。现在，， ，，，“科技星火贷”已资助251户企业获得银行融资金额超6.6亿元。 。 。。。。。
支持科技立异专项担保妄想，， ，，，撬动更多金融资源支持科技立异类中小企业生长；；；； ；；《银行业包管业科技金融高质量生长实验计划》聚焦科技立异重点领域和薄弱环节，， ，，，提供越发精准、优质、高效的金融包管；；；； ；；重庆市探索开展知识价值信用贷款刷新试点；；；； ；；《深圳市增进风投创投高质量生长行动计划（2025—2026）》明确，， ，，，多渠道培育恒久资源和耐心资源……科技部相关认真人先容，， ，，，这些立异探索为《政策行动》提供了验证和养分，， ，，，“其中许多步伐就是对各地前期立异做法的固化和深化。 。 。。。。。”
突破坚冰 打造全生命周期金融效劳
总结履历，， ，，，也要直面问题。 。 。。。。。
“科技金融相关政策及种种金融产品与效劳日臻富厚完善。 。 。。。。。”南京善思生态科技有限公司首创人梁冰坦言，， ，，，但从现真相形看，， ，，，中小科技企业获得科技金融的支持还较量难题，， ，，，切合需求的金融效劳未几，， ，，，尤其是影响企业生长的要害性特殊金融效劳难以获得实时知足。 。 。。。。。
以常见的知识产权质押贷款为例，， ，，，作为拥有原始立异手艺的科技型中小企业代表，， ，，，梁冰深刻感受到“知产”与“资产”之间的转化鸿沟。 。 。。。。。“虽然企业手握数十项发明专利和软件著作权，， ，，，但这些凝聚着研发职员心血的立异效果，， ，，，在银行信贷评估系统中仍难转化为有用的典质资产。 。 。。。。。”
在梁冰看来，， ，，，科技企业往往轻资产运营，， ，，，主要财产是专利和手艺，， ，，，虽然部分银行推出科技信贷产品，， ，，，但普遍保存授信额度低、审批周期长、续贷门槛高等问题，， ，，，难以匹配手艺研发的一连资金投入需求。 。 。。。。。
科技工业投资人对此也深有感伤。 。 。。。。。好比在高手艺制造领域，， ，，，澳盈集团资源控股有限公司首创合资人肖毅剖析，， ，，，由于信息匹配不充分，， ，，，科技金融效劳在项目早期无法评估企业未来生长及工业化能力，， ，，，后期又无法提供知足工业生长所需的高标准金融效劳。 。 。。。。。
坚持问题导向，， ，，，知足科技企业所急和工业所需，， ，，，正是《政策行动》出台的要义所在。 。 。。。。。在大宗走访调研基础上，， ，，，总结借鉴已有的、行之有用的履历和做法，， ，，，《政策行动》直面制约科技立异运动的金融痛点，， ，，，围绕一连推动健全顺应科技型企业梯度培育的金融系统，， ，，，加速形成科技型企业全生命周期金融效劳，， ，，，提出7方面15条详细步伐。 。 。。。。。
“《政策行动》旨在破解目今科技金融领域的结构性矛盾，， ，，，实现从‘制度框架’到‘精准施策’的进阶，， ，，，买通政策落地‘最后一公里’。 。 。。。。。”中国科学手艺生长战略研究院研究员张俊芳说，， ，，，文件重点解决四大焦点问题——金融供应与科技立异需求错配、政策碎片化导致的协同缺乏、金融工具简单且难以笼罩科技立异全周期危害、重点领域尤其是国家战略性科技实力的恒久资源供应欠缺等。 。 。。。。。
周全护航 买通金融支持立异“堵点”
植根于过往实践，， ，，，更着眼于未来生长。 。 。。。。。《政策行动》是一份从国家层面进一步健全科技金融统筹协调机制，， ，，，推动金融、财税、科技和工业政策协同生长，， ，，，为科创运动周全护航的文件。 。 。。。。。
《政策行动》明确，， ，，，中国人民银行、科技部会同金融羁系总局、中国证监会等部分建设科技金融统筹推进机制，， ，，，增强科技金融事情的部分协调、政策联动和信息共享。 。 。。。。。
“《政策行动》最大的亮点在于全方位笼罩了科技立异与工业融合的各环节，， ，，，多维度、全周期笼罩了企业生长投资需求。 。 。。。。。”肖毅体现，， ，，，文件还通过科创包管以及恒久科技类贷款等兜底步伐，， ，，，包管了股权投资机构和项目方的康健生长，， ，，，彰显了政策的高容错机制。 。 。。。。。
解决难点痛点需很是之策。 。 。。。。。《政策行动》提出多项天下性首创机制：首次系统整合创业投资、信贷、资源市场、包管等政策工具，， ，，，提出笼罩创业投资“募投管退”、资源市场“绿色通道”、科技包管“危害分担”的全周期政策工具箱；；；； ；；研究制订施展区域性股权市场作用，， ，，，提升对科技型中小企业效劳能力的政策文件……
致宽大而尽精微，， ，，，将国家战略目的和详细立异实践细密链接是这次《政策行动》的另一个特点。 。 。。。。。文件提出“探索以共保体方法开展重点领域科技包管危害包管，， ，，，开展重大手艺攻关、中试、网络清静等危害疏散试点”，， ，，，将险资引入高危害、长周期的科技研发环节。 。 。。。。。“这是很是主要且详细的行动，， ，，，将对要害焦点手艺攻关提供较大的助力，， ，，，也是我们推进新型举国体制的有益探索。 。 。。。。。”张俊芳以为。 。 。。。。。
谈及《政策行动》详细落地，， ，，，张俊芳建议，， ，，，要以此为契机，， ，，，深化跨部分协同，， ，，，按期召开科技金融联席聚会，， ，，，组织实验和细化落实事情，， ，，，协调政策执行中的重大问题。 。 。。。。。
“在重点地区设立‘羁系沙盒’，， ，，，实时总结可复制履历。 。 。。。。。”张俊芳还建议，， ，，，搭开国家级科技金融数据平台，， ，，，实时跟踪政策工具使用效果，， ，，，开展专项评估，， ，，，推动数据共享。 。 。。。。。
科技部有关认真人体现，， ，，，科技部将会同相关部分做好组织实验和细化落实事情，， ，，，协调政策执行中的重大问题，， ，，，针对《政策行动》中提出的重大政策和使命，， ，，，开展专项评估，， ，，，确保相关政策行动落地收效。 。 。。。。。
一个科技金融的黄金时代，， ，，，正翩然走来。 。 。。。。。
宣布时间：2025-05-26
泉源：科技日报
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